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              交通運輸工程造價工程師注冊管理辦法(征求意見稿)
              來源:交通運輸部 作者:

                第一章  總  則

                第一條 為加強對交通運輸工程造價工程師的管理,規范造價工程師執業行為,維護社會公共利益和交通運輸工程建設市場秩序,根據《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(國辦發〔2022〕2號)、《造價工程師職業資格制度規定》(建人〔2018〕67號),制定本辦法。

                第二條 本辦法所稱交通運輸工程造價工程師,是指通過交通運輸工程專業造價工程師職業資格考試取得中華人民共和國造價工程師職業資格證書的專業技術人員。

                交通運輸工程造價工程師實行執業注冊管理制度。取得交通運輸工程造價工程師職業資格且從事交通運輸工程造價相關工作的人員,經注冊方可以交通運輸工程注冊造價工程師的名義執業。

                交通運輸工程注冊造價工程師分一級交通運輸工程注冊造價工程師和二級交通運輸工程注冊造價工程師,設公路工程和水運工程2個類別。

                2018年12月31日前取得交通運輸部頒發的公路工程造價人員資格證書(甲級)或水運工程造價工程師資格證書的專業技術人員,可按照本辦法注冊為一級交通運輸工程注冊造價工程師;2018年12月31日前取得交通運輸部頒發的公路工程造價人員資格證書(乙級)的專業技術人員,可按照本辦法注冊為二級交通運輸工程注冊造價工程師。

                第三條 中華人民共和國境內交通運輸工程造價工程師的注冊、執業和監督管理,適用本辦法。

                第四條 交通運輸部公路局、水運局按照職責分工對全國交通運輸工程造價工程師的執業注冊活動進行統一監督管理,負責全國一級交通運輸工程造價工程師的注冊工作。其中,一級交通運輸工程造價工程師的注冊材料初核工作由各省、自治區、直轄市交通運輸行政主管部門和交通運輸部長江航務管理局承擔。一級交通運輸工程造價工程師注冊具體事務工作由交通運輸部職業資格中心承擔。

                各省、自治區、直轄市交通運輸行政主管部門和交通運輸部長江航務管理局對本行政區域或本系統內交通運輸工程造價工程師的執業注冊活動實施監督管理,負責二級交通運輸工程造價工程師的注冊工作,注冊具體事務工作可委托符合條件的專門機構承擔。

                第二章  注  冊

                第五條 申請注冊交通運輸工程注冊造價工程師的人員,應當具備下列條件:

               。ㄒ唬┤〉媒煌ㄟ\輸工程造價工程師資格;

               。ǘ┲皇芷赣谝粋開展交通運輸工程相關業務的企事業單位,其中,申請注冊公路工程類別需從事公路工程造價相關工作,申請注冊水運工程類別需從事水運工程造價相關工作;

               。ㄈ┎淮嬖诒巨k法第十五條不予注冊的情形。

                同時取得公路工程(水運工程)造價人員資格證書和交通運輸工程造價工程師職業資格證書的人員,按交通運輸工程造價工程師申請注冊。

                第六條 交通運輸工程造價工程師注冊分為初始注冊、延續注冊、變更注冊和注銷注冊。注冊的申請、受理、辦理和查詢在交通職業資格網(www.jtzyzg.org.cn)進行。交通運輸部負責定期公布一級交通運輸工程注冊造價工程師注冊信息,省、自治區、直轄市交通運輸主管部門或交通運輸部長江航務管理局負責定期公布二級交通運輸工程注冊造價工程師注冊信息。

                符合注冊條件的人員在網上填報申請材料,對材料的真實性和有效性進行承諾并負責(告知書與承諾書見附件1)。聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市交通運輸主管部門或交通運輸部長江航務管理局交通運輸工程注冊造價工程師應當在系統收到注冊申請材料后5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起視為交通運輸部已受理。交通運輸部應當自受理之日起20個工作日內作出是否予以注冊的決定。

                省、自治區、直轄市交通運輸主管部門或交通運輸部長江航務管理局收到二級交通運輸工程注冊造價工程師注冊申請材料后,對材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。省、自治區、直轄市交通運輸主管部門或交通運輸部長江航務管理局應當自受理之日起20個工作日內作出是否予以注冊的決定。

                第七條 符合注冊條件的人員,應當自取得資格證書之日起1年內申請初始注冊。逾期未申請者,須達到繼續教育學時要求后方可申請。初始注冊的專業類別應與考試專業類別一致。初始注冊有效期為4年。

                申請初始注冊人員應當按照第六條規定辦理,并提交下列材料:

               。ㄒ唬┏兄Z書(附件1);

               。ǘ┏跏甲陨暾埍恚ǜ郊2);

               。ㄈ┰谏绫O到y打印的由聘用單位為其繳納的費用明細(退休人員應當提供有效的退休證明、勞務合同和意外傷害保險參保繳費材料)。

                自取得資格證書之日起1年后申請初始注冊的,還應提交繼續教育證明。

                第八條 交通運輸工程注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續執業的,應當在有效期滿30日前申請延續注冊。逾期未申請者,需達到繼續教育學時要求后方可重新申請延續注冊。延續注冊的有效期為4年。

                申請延續注冊人員應當按照第六條規定辦理,并提交下列材料:

               。ㄒ唬┏兄Z書(附件1);

               。ǘ┭永m注冊申請表(附件3);

               。ㄈ┰谏绫O到y打印的由聘用單位為其繳納的費用明細(退休人員應當提供有效的退休證明、勞務合同和意外傷害保險參保繳費材料);

               。ㄋ模├^續教育證明。

                申請延續注冊時,交通運輸工程注冊造價工程師應如實填報本注冊周期的業績并進行承諾。

                第九條 已注冊公路工程和水運工程中一個類別的交通運輸工程注冊造價工程師,如需在本單位注冊另一個類別,則需通過另一個類別的考試后方可申請。注冊程序按照第六條規定辦理。準予注冊的,單獨核發交通運輸工程注冊造價工程師注冊證書,有效期單獨計算。

                第十條 交通運輸工程注冊造價工程師在注冊有效期內變更執業單位或執業單位名稱發生變更的,應當自與現聘用單位簽訂勞動合同之日或執業單位名稱變更之日起60日內申請變更注冊。變更注冊后延續原注冊有效期。

                申請變更注冊人員應當按照第六條規定辦理,并提交下列材料:

               。ㄒ唬┏兄Z書(附件1);

               。ǘ┳兏陨暾埍恚ǜ郊4);

               。ㄈ┳兏鼒虡I單位的,應提交在社保系統打印的由新聘用單位為其繳納的費用明細(退休人員應當提供有效的退休證明、勞務合同和意外傷害保險參保繳費材料);執業單位名稱發生變更的,應在執業單位名稱變更后30日內提交執業單位新名稱的營業執照和工商核準通知書。

                第十一條 交通運輸工程注冊造價工程師在注冊有效期內停止執業的,應當按照第六條規定申請注銷注冊,提交注銷注冊申請表(附件5)。

                注銷注冊者具備注冊條件并達到繼續教育學時要求后,可重新申請注冊。

                第十二條 準予注冊的一級交通運輸工程注冊造價工程師,由交通運輸部核發《中華人民共和國一級造價工程師注冊證》(電子證書),加蓋“中華人民共和國交通運輸部職業資格注冊專用章”。電子證書與紙質證書具有同等法律效力,在全國范圍內有效。

                準予注冊的二級交通運輸工程注冊造價工程師,由省、自治區、直轄市交通運輸主管部門或交通運輸部長江航務管理局核發《中華人民共和國二級造價工程師注冊證》(或電子證書),在對應行政區域或系統內有效。

                第十三條 取得交通運輸工程注冊造價工程師注冊證書的人員,應當按照國家專業技術人員繼續教育的有關規定接受繼續教育,完善知識結構、增強創新能力、提高專業水平。

                第十四條 交通運輸工程注冊造價工程師按《住房和城鄉建設部辦公廳 交通運輸部辦公廳 水利部辦公廳關于印發造價工程師注冊證書、執業印章編碼規則及樣式的通知》(建辦標〔2020〕10號)自行制作執業印章。

                注冊證書和執業印章是交通運輸工程注冊造價工程師的執業憑證,由本人保管、使用。注冊證書、執業印章遺失后,交通運輸工程注冊造價工程師應及時在公眾媒體上聲明作廢,以防被盜用。

                第十五條 有下列情形之一的,不予注冊:

               。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ;

               。ǘ┠挲g在70周歲以上(含)的;

               。ㄈ┥暾堅趦蓚或者兩個以上單位注冊的;

               。ㄋ模┥暾堊詫I與考試專業類別不一致的;

               。ㄎ澹┪催_到相應類別繼續教育學時要求的;

               。┰诘谑鶙l規定的不予注冊期間的;

               。ㄆ撸┰谏暾堊赃^程中弄虛作假的;

               。ò耍┦苄淌绿幜P且尚未執行完畢的;

               。ň牛┰诠こ淘靸r業務活動中受刑事處罰,自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

               。ㄊ┮蚯绊椧幎ㄒ酝庠蚴苄淌绿幜P,自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

               。ㄊ唬┍坏蹁N注冊證書,自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

               。ㄊ┓、法規規定不予注冊的其他情形。

                第十六條 有下列情形之一的,交通運輸部和各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門、交通運輸部長江航務管理局依據職權或根據利害關系人的請求,可以撤銷相應級別交通運輸工程注冊造價工程師的注冊:

               。ㄒ唬┬姓䴔C關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的;

               。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒鰷视枳栽S可的;

               。ㄈ┻`反法定程序作出準予注冊許可的;

               。ㄋ模⿲Σ痪邆渥詶l件的申請人作出準予注冊許可的;

               。ㄎ澹┮婪ǹ梢猿蜂N注冊的其他情形。

                申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊的,應當予以撤銷。申請人基于本次注冊的利益不受保護,承擔相應法律責任,且在3年內不得再次申請交通運輸工程注冊造價工程師注冊。

                第十七條 交通運輸工程注冊造價工程師有下列情形之一的,其注冊證書和執業印章失效:

               。ㄒ唬┮雅c聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的;

               。ǘ┳杂行跐M且未延續注冊的;

               。ㄈ┠挲g在70周歲以上(含)的;

               。ㄋ模┳宰C書被撤銷的;

               。ㄎ澹┧劳龌蛘卟痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ;

               。┢渌麑е伦允У那樾。

                第十八條 有下列情形之一的,由交通運輸部或各省、自治區、直轄市交通運輸主管部門、交通運輸部長江航務管理局依據職權辦理注銷注冊手續,公告注冊證書和執業印章作廢:

               。ㄒ唬┯斜巨k法第十七條所列情形發生的;

               。ǘ┮婪ū怀蜂N注冊。

               。ㄈ┦艿叫淌绿幜P的;

               。ㄋ模┓、法規規定應當注銷注冊的其他情形。

                交通運輸工程注冊造價工程師有前款所列情形之一的,交通運輸工程注冊造價工程師本人應當及時向注冊機關申請注銷注冊;聘用單位應當及時報告注冊機關;有關單位和個人有權向注冊機關舉報;縣級以上地方人民政府交通運輸主管主管部門應當及時報告注冊機關。

                第三章  執  業

                第十九條 交通運輸工程注冊造價工程師在工作中必須遵紀守法,恪守職業道德和從業規范,誠信執業,主動接受各級交通運輸主管部門的監督檢查,加強行業自律。

                第二十條 一級交通運輸工程注冊造價工程師應在注冊專業類別范圍內執業,執業范圍包括注冊類別對應的交通運輸工程項目全過程的工程造價管理與咨詢等,具體工作內容為:

               。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸工程項目建議書、可行性研究投資估算與審核,項目評價造價分析;

               。ǘ┙煌ㄟ\輸工程設計概算、施工預算編制和審核;

               。ㄈ┙煌ㄟ\輸工程招標投標文件工程量和造價的編制與審核;

               。ㄋ模┙煌ㄟ\輸工程合同價款、結算價款、竣工決算價款的編制與管理;

               。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸工程審計、仲裁、訴訟、保險中的造價鑒定,工程造價糾紛調解;

               。┙煌ㄟ\輸工程計價依據、造價指標的編制與管理;

               。ㄆ撸┡c交通運輸工程造價管理有關的其他事項。

                二級交通運輸工程注冊造價工程師主要協助一級交通運輸工程注冊造價工程師開展相關工作,可獨立開展與注冊類別相對應的以下工作:

               。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸工程工料分析、計劃、組織與成本管理,施工圖預算、設計概算編制;

               。ǘ┙煌ㄟ\輸工程工程量清單、最高投標限價、投標報價編制;

               。ㄈ┙煌ㄟ\輸工程合同價款、結算價款和竣工決算價款的編制。

                第二十一條 交通運輸工程注冊造價工程師應當根據執業范圍,在本人形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執業印章,并承擔相應的法律責任。最終出具的工程造價成果文件應由且只能由一級交通運輸工程注冊造價工程師審核并簽字蓋章。

                第二十二條 交通運輸工程注冊造價工程師享有下列權利:

               。ㄒ唬┦褂媒煌ㄟ\輸工程注冊造價工程師名稱;

               。ǘ┮婪◤氖陆煌ㄟ\輸工程造價業務;

               。ㄈ┰诒救藞虡I活動中形成的交通運輸工程造價成果文件上簽字并加蓋執業印章;

               。ㄋ模┍9芎褪褂帽救说淖宰C書和執業印章。

                第二十三條 交通運輸工程注冊造價工程師應當履行下列義務:

               。ㄒ唬┳袷胤、法規、有關管理規定,恪守職業道德;

               。ǘ﹫绦袊、地方及交通運輸行業工程造價計價標準和計價方法;

               。ㄈ┍WC執業活動成果的質量;

               。ㄋ模┡c當事人有利害關系的,應當主動回避;

               。ㄎ澹┙邮芾^續教育,提高執業水平;

               。┍J卦趫虡I中知悉的國家秘密和他人的商業、技術秘密。

                第二十四條 交通運輸工程注冊造價工程師不得有下列行為:

               。ㄒ唬┎宦男薪煌ㄟ\輸工程注冊造價工程師義務;

               。ǘ┰趫虡I過程中,行賄、索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;

               。ㄈ┖炇鹩刑摷儆涊d、誤導性陳述的工程造價成果文件;

               。ㄋ模┮詡人名義承接工程造價業務;

               。ㄎ澹┰试S他人以自己名義從事工程造價業務;

               。┩瑫r在兩個或者兩個以上單位執業;

               。ㄆ撸┩扛、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執業印章;

               。ò耍┏鰣虡I范圍、注冊專業、注冊類別范圍執業;

               。ň牛┓、法規、規章禁止的其他行為。

                第四章  監督管理

                第二十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定,對交通運輸工程注冊造價工程師的注冊和執業實施監督檢查。

                第二十六條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門依法履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:

               。ㄒ唬┮蟊粰z查人員出示注冊證書;

               。ǘ┮蟊粰z查人執業單位提供其簽署的工程造價成果文件及相關業務文檔、數據文件;

               。ㄈ┚陀嘘P問題詢問簽署工程造價成果文件的人員;

               。ㄋ模┘m正違反有關法律、法規和本辦法及工程造價計價標準和計價辦法的行為。

                第二十七條 對違反法律、法規、規章和第三章關于執業等相關規定的交通運輸工程注冊造價工程師,由縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門逐級將違法事實、處理結果告知注冊機關;依法應當撤銷或吊銷注冊的,應當將違法違規事實、處理建議及有關材料報注冊機關。

                第二十八條 交通運輸工程注冊造價工程師信用信息將納入全國公路建設市場信用信息管理系統或水路運輸建設綜合管理信息系統。各省、自治區、直轄市交通運輸行政主管部門和交通運輸部長江航務管理局可建立本行政區域或本系統內二級交通運輸工程注冊造價工程師信用信息系統。任何單位和個人均有權舉報和投訴交通運輸工程注冊造價工程師的違法違規行為。

                交通運輸工程注冊造價工程師信用信息應當包括基本情況、業績、良好行為和不良行為等。其中,不良行為包括違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況。交通運輸工程注冊造價工程師的信用信息按有關規定向社會公布。

                第五章  附  則

                第二十九條 本辦法施行前已公告符合注冊條件的交通運輸工程造價工程師,視為準予注冊,由交通運輸部核發《中華人民共和國一級造價工程師注冊證》(電子證書)。

                第三十條 本辦法由交通運輸部負責解釋。

                第三十一條 本辦法自   年   月   日起施行。


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