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              陜西省推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作實施方案
              來源:陜西省人力資源和社會保障廳 作者:

                各市(區)人力資源社會保障局、郵政管理局、稅務局:

                為保障快遞員群體工傷保險權益,促進快遞行業持續健康發展,根據《交通運輸部 國家郵政局 國家發展改革委 人力資源社會保障部 商務部 市場監管總局 全國總工會關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》(交郵政發〔2021〕59號)和《人力資源社會保障部辦公廳 國家郵政局辦公室關于推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作的通知》(人社廳發〔2021〕101號),我們研究制定了《陜西省推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作實施方案》,F印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。

                陜西省人力資源和社會保障廳 陜西省郵政管理局

                國家稅務總局陜西省稅務局

                2022年3月7日

                為保障快遞員群體工傷保險權益,促進快遞行業持續健康發展,根據相關改革要求,結合我省實際,制定本實施方案。

                一、工作目標

               。ㄒ唬┕ぷ髦攸c。全面推進我省快遞企業、基層快遞網點及快遞從業人員參加工傷保險,切實保障快遞員工傷保險權益。

               。ǘ┕ぷ髂繕。按照人社部、國家郵政局要求,逐步實現我省快遞企業及其從業人員參加工傷保險全覆蓋。2022年6月,建立完善基層快遞網點優先辦理工傷保險的工作機制;12月底,我省全部快遞企業從業人員實現100%參加工傷保險。

                二、政策實施

               。ㄒ唬﹨⒈V黧w和對象

                1.參保主體:快遞企業以及具有用工主體資格的基層快遞網點(以下簡稱用人單位)應當與快遞員依法簽訂勞動合同,按照勞動保障法律法規承擔相應責任,并依法為快遞員參加社會保險;上述用人單位采取勞務派遣用工方式的,督促勞務派遣公司依法為勞務派遣人員參加社會保險。取得郵政管理部門快遞業務經營許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網點,可直接為從業人員辦理單險種參保;在郵政管理部門進行快遞末端網點備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網點,由該網點所屬的具備快遞業務經營許可資質和用工主體資格的用人單位代為辦理優先參保,承擔工傷保險用人單位責任。

                2.參保對象:基層快遞網點快遞員,即在基層快遞網點從事快遞收寄、分揀、運輸、投遞和查詢等服務工作的就業群體。

               。ǘ├U費基數和費率

                簽訂勞動合同的快遞員,由用人單位以工資總額作為繳費基數,執行用人單位已確定的工傷保險費率,計算得出月繳費額。未簽訂勞動合同、難以直接按照工資總額計算繳納工傷保險費的,由用人單位以全省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資為基數,執行國家規定行業基準費率,計算得出月繳費額。

                快遞員繳費工資基數高于全省社會保險繳費工資基數上限的,按照全省社會保險繳費工資基數上限確定繳費基數;繳費基數低于全省社會保險繳費工資基數下限的,按照全省社會保險繳費工資基數下限確定繳費基數。

                階段性降費率期間,按照相關政策規定調整繳費費率。

               。ㄈ┕kU待遇

                用人單位快遞員按照《工傷保險條例》《陜西省實施<工傷保險條例>辦法》等規定享受工傷保險待遇。各參保地社會保險經辦機構和用人單位依法按時足額支付工傷保險待遇。用人單位應參保未參保的,由用人單位按照相關法律規定支付工傷保險待遇。因用人單位未足額繳納工傷保險費而造成工傷職工待遇降低的,由用人單位承擔責任。

               。ㄋ模┖狭ν七M政策落實

                1.各級人力資源社會保障、稅務部門要針對快遞行業特點、簡化優化參保登記、繳費等手續?爝f員遭受事故傷害或者患職業病的,應及時提出工傷認定申請,人力資源社會保障相關部門參照相關人員臺賬信息及其他證據等依法進行工傷認定、勞動能力鑒定、兌付相關工傷待遇。

                2.各市郵政管理部門要充分發揮行業監管職能,鼓勵用人單位直接用工,提高自有員工比例,督促用人單位及時為快遞員群體辦理工傷保險,組織開展督導檢查,及時共享數據信息;

                3.基層快遞網點應建立快遞員花名冊、考勤表、工資發放表等臺賬信息。嚴格執行安全生產標準、積極開展工傷預防,切實降低安全事故發生率。

                三、保障措施

               。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級人力資源社會保障部門要認真做好基層快遞網點快遞員參加工傷保險的組織實施工作,抓緊與郵政管理部門共同對各類快遞企業和網點進行摸底排查,力爭盡快實現全覆蓋。要建立推進基層快遞網點優先參加工傷保險部門聯席會議制度,各有關單位要確定專人聯絡,定期通報相關信息,研究推進情況,部署開展督查檢查工作,依法查處快遞企業有關違法行為,切實維護快遞員工傷保險合法權益。

               。ǘ┘訌姴块T協作。各級人力資源社會保障部門要及時向郵政管理部門通報基層快遞網點參加工傷保險、工傷認定及工傷保險待遇支付的有關情況;各市郵政管理部門要根據優先參加工傷保險的基層網點對象范圍,在經營許可或者備案完成后,按月向同級人力資源社會保障、稅務部門提供符合條件的基層快遞網點;稅務部門要加強工傷保險費征收,確保應收盡收;社會保險經辦部門要建立更靈活、更便利的經辦管理服務模式,為快遞員群體參保提供便捷高效服務。

               。ㄈ┘訌娦麄髋嘤。各地區要使用一定比例的工傷預防費,用于支持快遞業工傷預防項目的開展,人力資源社會保障部門要會同郵政管理、稅務等部門加大指導快遞業工傷保險政策宣傳和培訓力度,切實提高快遞員的安全生產意識、工傷維權意識和崗位技能水平,從源頭上控制和減少安全事故。

               。ㄋ模┘訌姸酱僦笇。各市郵政管理局要盡快對本行業進行摸底排查,并將排查結果在本方案下發后30個工作日內向市人力資源社會保障部門通報。按月調度各地進展情況,并定期進行通報,對各地工作推進情況開展督促檢查,確保工作順利推進。各地人力資源社會保障部門要積極會同有關部門嚴格按照有關法律法規的規定,對基層快遞網點優先參加工傷保險情況進行重點監督檢查,對不參加工傷保險等違法行為依法予以查處。


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