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              全國政法隊伍教育整頓試點啟動! 陳一新:來一場刀刃向內、刮骨療毒式的自我革命
              來源:中央政法委 作者:

                7月8日,中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會,認真貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示精神,按照中央政法委第27次全體會議部署和郭聲琨同志要求,研究部署開展全國政法隊伍教育整頓試點工作,為明年全國鋪開政法隊伍教育整頓工作開局探路。

                中央政法委秘書長、全國政法隊伍教育整頓試點辦公室主任陳一新強調,教育整頓試點是一項緊迫而重大的政治任務,必須大膽探索實踐,敢于動真碰硬,在全國政法系統開展一次刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

                根據黨中央要求,中央政法委決定,確定5個市本級及4個縣(市、區)的有關政法單位,2所監獄作為試點單位,于今年7月至10月開展試點工作;黑龍江省哈爾濱市及呼蘭區、江蘇省徐州市及云龍區、河南省三門峽市及靈寶市、四川省宜賓市及珙縣的法院、檢察院、公安、司法行政機關,陜西省寶雞市國家安全機關,黑龍江省呼蘭監獄、松濱監獄承擔試點任務。會議明確,政法隊伍教育整頓工作在取得試點經驗基礎上,2021年起將自下而上一級一級逐級在全國政法系統鋪開;到2022年一季度前,完成全國政法隊伍教育整頓任務。

                全國政法隊伍教育整頓試點辦副主任、成員;試點單位所在省級黨委政法委和政法部門主要負責同志;派駐中央政法單位紀檢監察組負責同志;駐點指導組同志等參加視頻會議。

                會上,陳一新強調要充分認識開展政法隊伍教育整頓的“三大意義”,明確試點工作的“四項任務”,把握“三個環節”,強化組織領導,確保取得實效。長安君在此一一介紹。

                充分認識開展政法隊伍教育整頓的重要意義

                習近平總書記高度重視加強政法隊伍建設,作出一系列重要指示,深刻闡明了新時代政法隊伍建設的方向性、全局性、根本性問題,充分體現了對政法系統堅持全面從嚴管黨治警的新要求。要認真貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神,深刻認識開展政法隊伍教育整頓的現實緊迫性和極端重要性,切實增強搞好試點的政治責任感和時代使命感。

                ——政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線刮骨療毒式的自我革命。政法隊伍是捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權的重要力量。政法隊伍作為執法之公器、司法之利器,隊伍不純、不公、不力,甚至發生違法亂紀問題,出現害群之馬,影響惡劣、危害極大,人民群眾深惡痛絕,勢必嚴重削弱政法機關的公信力,嚴重踐踏社會公平正義底線,嚴重損害黨和政府形象。近些年來,政法系統清除害群之馬的力度逐年加大,但形勢依然嚴峻。掃黑除惡專項斗爭開展以來,全國立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的政法干警。這表明,全面從嚴治黨永遠在路上,全面從嚴治警一刻不能放松。為此,要在政法系統開展教育整頓,來一場刮骨療毒式的自我革命,堅持刀刃向內,徹底割除毒瘤,清除害群之馬,確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

                ——政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線激濁揚清式的“延安整風”。黨的十九大以來,政法系統持續加大正風肅紀反腐力度,特別是持續掀起掃黑除惡及“打傘破網”強大攻勢,一些典型案件背后潛藏著的執法司法不嚴、不公、不義、不廉等深層次問題得以暴露,“圍獵”與被“圍獵”交織、濫用職權與謀取私利交織、違法辦案與利益輸送交織等腐敗問題浮出水面。政法機關性質特殊、專業性強,權力相對集中、自由裁量權較大,而偵查權、檢察權、審判權、執行權既配合又制約的體制機制還不夠完善,從嚴監督管理體系還存在一些短板弱項,加上一些政法干警法紀觀、權力觀、利益觀不正,導致政法隊伍政治、思想、組織、紀律、作風不純的問題尚未根本解決。為此,要在政法系統來一場激濁揚清式的“延安整風”,堅決清除積存多年的頑瘴痼疾,補齊短板弱項,強化源頭治理,實現政法隊伍風清氣正。

                ——政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線鑄魂揚威式的主題教育。政法工作具有高負荷、高對抗、高壓力、高風險的特點,政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍,黨和人民既厚愛三分又寄予厚望。處在世界百年未有之大變局,我國發展既面臨前所未有的機遇,也面臨前所未有的挑戰,搶抓機遇、迎接挑戰需要政法隊伍發揮更大的作用。政法隊伍要履行好維護國家安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命任務,必須政治過硬、本領高強。為此,要在政法系統來一場鑄魂揚威式的主題教育,進一步弘揚英模精神,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,努力鍛造一支有鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風的政法鐵軍,更好肩負起新時代黨和人民賦予的職責使命。

                開展政法隊伍教育整頓,是黨中央提出的新要求,是政法戰線全面從嚴管黨治警的新舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一新期待,意義重大、影響深遠。要反對形式主義、官僚主義,克服消極畏難情緒、盲目樂觀無作為,防止虎頭蛇尾、“雨過地皮濕”。務必提高政治站位,深化思想認識,增強行動自覺,確保教育整頓試點工作順利圓滿。

                明確開展政法隊伍教育整頓試點的目標要求

                開展政法隊伍教育整頓要堅持試點先行、積極探索,以點帶面、穩妥推進,充分發揮試點示范突破帶動作用。開展政法隊伍教育整頓試點工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記系列重要指示和中央政法工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持全面從嚴管黨治警,圍繞“五個過硬”的要求,發揚自我革命精神,突出清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神、提升能力素質“四項任務”,抓好學習教育、查糾問題、整改總結“三個環節”,全面推進正風肅紀反腐強警,加強革命化、正規化、專業化、職業化建設,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

                試點過程中,要突出抓好“四項任務”:

                ——清除害群之馬。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,清查對黨不忠誠不老實的“兩面人”,徹查黑惡勢力“保護傘”,深查執法司法腐敗,嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗,以清除害群之馬來維護好政法隊伍肌體健康。

                ——整治頑瘴痼疾。以突出問題整治帶動面上問題整改、作風形象改觀,集中整治“六大頑瘴痼疾”:一是違反防止干預司法“三個規定”;二是違規經商辦企業;三是違規參股借貸;四是配偶、子女及其配偶違規從事經營活動;五是違規違法減刑、假釋、暫予監外執行;六是有案不立、壓案不查、有罪不究。強化治建并舉,在整治中補短板、強弱項、堵漏洞,建立健全執法司法監督管理制度體系,全面防范化解廉政風險。

                ——弘揚英模精神。深入挖掘政法戰線在對敵斗爭、執法辦案、保護群眾、承擔急難險重任務中涌現出的先進典型事跡,真正把忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻、成績優異、群眾公認的政法英模選樹起來,大力弘揚政法英模精神,激勵和引領廣大政法干警忠誠履職、為民服務、擔當作為,在全社會展現政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采。

                ——提升能力素質。堅持政治建警,引導政法隊伍堅定做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。組織開展政法干警全員政治輪訓,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警,強化對黨忠誠教育、宗旨教育、法治教育、紀律教育,提升政法干警政治素質和業務能力,切實履行好新時代政法工作的職責使命。

                把握開展政法隊伍教育整頓試點的階段舉措

                堅持頂層設計與地方探索相結合,突出“嚴”的主基調,把學習教育、查糾問題、整改落實貫穿始終,分層次、有步驟、積極穩妥地推進試點工作。

                試點過程中,要具體抓好“三個環節”:

                ——學習教育環節:突出專題學習、警示教育,達到強化固本培元、增強政治自覺之目的。以政治建設為統領,是我們黨開展歷次集中性教育活動的寶貴經驗。要以學習教育為先導,聚焦解決思想根子問題,教育引導政法干警把好理想信念這一“總開關”,筑牢嚴格公正文明廉潔執法司法的思想根基。要抓理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,引導政法干警在學懂弄通做實上下功夫,學思用貫通、知信行合一,以思想上的高度團結統一保證行動上的堅定有力。要抓紀律修養。組織學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨政法工作條例》等黨規黨紀,增強紀律意識,把紀律挺在法律前面,以先防“破紀”來防“破法”。要抓警示教育。采取印發警示錄懺悔錄、拍攝警示片、違紀違法干警現身說法等方式,以案為鑒、以案明紀、以案說法,用身邊事教育身邊人,讓廣大政法干警吸取教訓、引以為戒,做到知敬畏、存戒懼、守底線。要抓英模示范。廣泛宣傳政法英模的感人事跡、崇高品質和可貴精神,營造學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚,激勵政法干警明大德、守公德、嚴私德,堅守初心使命,爭創一流業績。堅持集中學習教育與自我反思領悟相結合,創新學習教育方式方法,增強學習教育針對性、感染力和實效性。把“抓學習、強教育、講體會、查問題、亮整改、比干勁”融合貫通起來,形成領導帶頭、全員參與,互學互比、創先爭優的良好局面。

                ——查糾問題環節:突出自查從寬、被查從嚴,達到清除害群之馬、整治頑瘴痼疾之目的。以查糾問題為關鍵,弘揚刀刃向內的自我革命精神,找準本部門本單位及干警隊伍中的突出問題,徹底清除害群之馬,堅決整治頑瘴痼疾。要自查自糾。教育政法干警用好批評與自我批評武器,真正把問題找準找實,敢于直面問題、勇于修正錯誤。闡明“主動查與被動查不一樣”的政策,特別動員政法干警如實向組織講清自身存在的違紀違法問題,以主動坦白、真心悔過爭取寬大處理。統一制發自查事項報告表,由每位政法干警實事求是填報,有問題就說有問題,沒問題就說沒問題,立此存照。要組織巡查。采取深挖徹查涉黑涉惡案件、梳理分析涉法涉訴信訪案件、重點案件評查、接受群眾舉報、走訪相關部門和管理服務對象、談心談話、函詢核查等方式,發現和掌握政法干警違紀違法線索,由紀檢監察部門調查核實,作出正確明確的結論。嚴明巡查保密紀律,嚴格落實舉報人保護措施。要分類處理。對調查核實的違紀違法行為,要堅持原則、把握政策,充分運用監督執紀“四種形態”,依紀依法作出處理,做到“寬嚴相濟、從嚴懲辦”,“懲前毖后、治病救人”,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。需要強調的是,對涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的,必須從嚴查處,決不可從輕發落。

                ——整改總結環節:突出整改提升、總結評估,達到整改到位、建章立制之目的。針對試點地區、試點單位特點,分門別類梳理分析,深刻剖析違紀違法案件背后的深層次原因,找到長期沒有解決好的死角盲區,找準監督管理體制機制中的短板弱項,真正找到問題癥結,對癥下藥、靶向治療。制定整改方案,明確責任和整改舉措,即查即改、限期整改,一項一項整改到位,真正落細落實。健全正風肅紀機制、執法司法監督制約機制、素質能力提升機制,促進整改成果長效化。教育整頓告一段落后,試點單位要及時總結通報。

                強化開展政法隊伍教育整頓試點的組織領導

                開展教育整頓試點,是時間緊、任務重、難度大、要求高的專項政治任務。各級各有關部門和各相關地方要高度重視,加強組織領導,創新推進機制,落實有效舉措,確保試點工作取得實效。

                ——明確試點責任。中央政法委決定成立全國政法隊伍教育整頓試點辦公室,統籌組織、整體推動試點工作;中央政法各單位要落實好指導責任。省級黨委政法委要協調省級紀委監委、組織部和地市黨委領導支持試點工作。試點地區黨委要承擔教育整頓主體責任,成立教育整頓試點工作領導小組,強化組織推動。各地政法機關試點工作在當地黨委領導、紀委監委和組織部門參與支持、政法委組織協調下,由政法單位黨組(黨委)具體實施。

                ——注重條塊結合。試點工作采取“條塊結合”的組織方式來推進。全國政法隊伍教育整頓試點辦公室將派出指導組,會同省級黨委政法委、政法單位,開展試點工作駐點指導。指導組要加強同地方黨委的協調配合,發揮“條”的作用,指導推動試點工作。試點單位的上級政法部門要加強對試點單位的促進工作。試點地區黨委要注重從“塊”上組織推動,統籌資源力量抓好試點工作,努力創造更多可復制可推廣的經驗。試點結束后,各指導組要拿出“塊塊”的試點經驗;試點地區、試點單位要及時總結試點成果。

                ——堅持開門教育整頓。堅持民意導向,開門搞試點,通過與基層干部座談、走訪群眾、問卷調查等方式,充分聽取社會各界和人民群眾的意見,做到教育整頓受群眾監督、效果讓群眾評判,讓試點工作方案更完善、成效更明顯、人民群眾有更多獲得感。

                ——把握輿論導向。大力宣傳報道教育整頓的部署要求、進展情況和實際效果,展示政法機關正風肅紀的堅定決心,讓廣大人民群眾切身感受到政法隊伍的新變化新氣象。


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